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          工商總局關于開展紅盾質量維權行動的通知(工商消字【2017】128號)
          來源: 消費者權益保護局    2017-08-14 15:24     [字體: ]

                                            工商總局關于開展紅盾質量維權行動的通知

                                                  (工商消字【2017】128號)

          各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、市場監督管理部門:

          提升商品和服務質量水平是促進消費穩定增長的重要基礎。加強商品和服務質量監管,維護商品和服務市場秩序是優化消費環境,服務經濟社會健康發展,保護消費者權益的重要措施。各級工商、市場監管部門要認真落實全國工商和市場監管工作座談會部署,堅持放管結合,創新監管理念,加強事中事后監管,探索新的監管機制和監管方式,不斷提升監管效能,依法查處銷售假冒偽劣商品和侵害消費者權益違法行為,努力營造安全放心的消費環境。現就開展2017年紅盾質量維權行動有關事項通知如下:

          一、工作目標

          認真落實《消費者權益保護法》《產品質量法》及配套規章、規范性文件相關規定,建立以信用監管為核心,以信息化系統為依托,跨部門跨區域協作配合的監管模式,強化流通領域商品質量線上線下一體化監管,推進有關服務領域消費維權,提升商品質量和有關服務領域監管執法效能。構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局,為營造安全放心消費環境、改善商品和服務有效供給、促進商品和服務消費提供有力保障。

          二、主要任務

          (一)突出監管重點,統籌規劃,切實推進流通領域商品質量線上線下一體化監管。

          一是結合數碼產品、家用電器、服裝鞋帽等網絡商品投訴熱點,部署網絡交易商品質量抽檢工作。要進一步加大網絡交易商品質量抽檢力度,依法處罰網絡銷售不合格商品違法行為,規范網絡市場秩序。二是組織開展農村商品市場治理,要突出城鄉結合部和農村等地區,以集貿市場、批發市場、小商店、小超市為重點,重點打擊銷售無廠名、廠址等來源不明的商品;偽造產地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,認證標志等違法行為。三是要進一步加強對老人、兒童、孕婦、殘疾人等弱勢消費群體保護,加大對老年人用品、兒童用品、嬰兒和孕婦用品、殘疾人輔助器

          具等商品質量監管力度,從重處罰侵害特定消費群體合法權益的違法行為。

          (二)加強服務領域執法實踐,提高服務領域消費維權水平。

          一是按照《侵害消費者權益行為處罰辦法》的規定,重點查處:故意拖延或者無理拒絕消費者提出的修理、重作、更換、退貨、要求;利用格式條款、通知和告示等侵害消費者權益;開展虛假和引人誤解宣傳等損害消費者權益等違法行為。二是要結合放心消費創建工作,綜合行政指導、行政約談、行政處罰等多手段,引導服務行業組織及經營者通過制定服務標準,規范經營行為,提升負責質量,完善消費糾紛處理等機制,化解服務領域消費維權突出問題。三是要積極開展服務領域監管執法研究和實踐,摸索總結執法經驗,及時通過消費侵權案件庫報送典型案件,共同促進全系統服務領域監管執法水平。

          (三)切實規范經營者經營行為,加強和完善誠信自律機制。

          一是要教育引導經營者和服務者進一步強化責任意識、法律意識和自律意識,有針對性地開展經營者自律教育規范,指引其完善內部管理制度,督促經營者認真履行《產品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規賦予的責任和義務。特別是要督促商品經營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網絡交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經營者對進入其經營場所或者平臺銷售商品的經營者履行管理義務。二是嚴厲懲處銷售假冒偽劣商品等違法行為。通過企業信用信息公示系統向社會公布經營者依法受到行政處罰的信息。要通過失信聯合懲戒的機制,加大對違法經營者的懲處力度,提高監管執法效能。

          (四)充分發揮社會各界力量,切實推動消費維權工作社會共治。

          充分利用官網、微博、新聞媒體等多種途徑,公開不合格商品信息,方便社會公眾查詢商品質量信息。加強12315消費投訴舉報平臺建設,暢通消費投訴舉報渠道,完善消費投訴舉報處理機制。進一步發揮消費者協會、行業協會和有關社會組織、新聞媒體的作用,面向全社會深入開展與消費維權相關的教育活動,引導科學、健康消費,提高消費者識假辨假和自我保護的能力。積極宣傳消費維權成果,不斷擴大社會影響力,營造全社會共同開展消費維權的氛圍。

          三、工作要求

          (一)加強組織領導。各地要將紅盾質量維權行動作為當前的重要任務,立足當地實際,研究制定實施方案,細化分工措施,層層分解,任務到人、責任到人。

          (二)加強督查指導。總局將結合行動進展情況對各地商品質量、消費維權辦案情況進行集中抽查,并進行通報。各地要加強對基層工作的指導和督促檢查,及時總結推廣基層的成功經驗和創新做法,以點帶面推動工作。

          (三)加強執法協作。各地要加強部門間、區域間的協調協作和執法聯動。對抽查發現的不合格商品信息及時通報生產企業所在地質監部門。對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理。繼續推進“訴轉案”工作,認真篩查12315投訴舉報信息,梳理并發現商品質量案件線索,及時查處商品質量違法行為。

          (四)加強信息化建設。各地要按照要求向全國流通領域商品質量抽查檢驗系統和全國消費侵權案件數據庫提供相關數據,強化抽檢系統和消費侵權案件數據庫的應用。

          請各地于12月底前報送紅盾質量維權行動總結報告。書面材料報送總局消費者權益保護局,電子版材料發送至:[email protected]

          聯系人:王琪   聯系電話:(010)88651607

           

                                                                                   工商總局

                                                                                 2017年7月28日

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